电动推杆网:随着分布式光伏的飞速发展,一些投资商针对企业内部闲置的大量空地或停车场,采用建设光伏车棚的方式进行投资建设,既美观又实用,受到很多企业业主和投资方的青睐。
但是,光伏停车棚,虽然在企业总体建设用地范围内,却是不符合规划的,也必然是没有相关建设规划许可的,因而会被列为违章建筑。这种形式的光伏项目,对于投资企业来讲,是有投资风险的。当光伏车棚面临政府根据相关要求进行拆迁时,是得不到相关的赔偿的。
对于上述情况,应对措施是,到规划部门办理相关手续,取得相关的许可文件。但是,此种情况要充分考虑到光伏车棚的产权问题。土地证是企业业主的,那么如果取得规划许可,其主体应该仍然是企业业主,如此就会造成投资方的资产产权纠纷,需要考虑此种风险。
除此之外,光伏车棚能不能拿到国家的补贴呢?
根据国家能源局“关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知”国能新能2014 [406]号文件第三条:鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用充分利用具备条件的建筑屋顶(含附属空闲场地)资源,鼓励屋顶面积大,用电负荷大,电网供电价格高的开发区和大型工商企业率先开展光伏发电应用......。由此可见,企业附属空闲场地上建设的光伏项目,包含光伏车棚形式,在政策上属于鼓励开发的项目,且国家能源局并未有明文规定光伏车棚不属于分布式,不能领取补贴的说法。但是,不排除地方政府会出台相关政策。
北京市对于分布式光伏备案有两点要求:
一是建设项目(光伏)是否属于自发自用为主,余电上网的模式;
二是建设地产权是否齐全如果建设地上没有建筑,需要证明产权关系,以及该用地规划是否允许建设光伏发电系统。
由此可见,光伏车棚这一利用形式,存在政策模糊性。
从大的方面讲,尚未发现光伏车棚无法备案和拿不到补贴的案例,但随着分布式光伏的火热发展,不排除这种情况的发生。
因此,对于光伏车棚以及其他分布式光伏项目,第一重要的,一定是落实产权关系,符合用地要求,符合规划要求,才能保障投资安全。
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